“一个中心、九项制度”——西双版纳全力优化旅游环境 护航游客舒心之旅

“一个中心、九项制度”——西双版纳全力优化旅游环境 护航游客舒心之旅

西双版纳州文旅部门结合当前旅游市场新形势，采取以“一个中心、九项制度”为核心的措施，推动旅游市场秩序更加规范，让每一位游客都能安心畅游。

今年以来，西双版纳州以“一个中心、九项制度”为统领，在旅游市场秩序整治综合指挥中心的统一调度下，各级各部门通力协作，通过强化日常巡查与突击检查相结合的监管模式、建立涉旅企业信用等级评价体系、开通游客投诉快速响应绿色通道，推行旅游消费明码标价公示制度等一系列有力举措，扎实推进旅游市场秩序整治，共同营造平稳有序的旅游市场营商环境。数据显示，今年1-6月，全州接待国内外旅游者超4000万人次，旅游总花费近480亿元，分别增长1.7%和7.44%；涉旅投诉同比下降近40%，游客满意度持续提升。

州文化和旅游局副局长陶明华介绍，“一个中心、九项制度”是整治旅游乱象的核心框架。“一个中心”即旅游市场秩序整治综合指挥中心，由州委、州政府分管领导担任双指挥长，统筹文旅、公安、市场监管、交通等多部门力量，形成了“联合检查—联动执法—联合惩戒”的闭环机制。而“九项制度”则在指挥中心的统一调度下，健全旅游团队监管制度、涉旅投诉及时回应解决制度、涉旅行业执法监督体系规范制度、涉旅行业执法检查制度、规范涉旅行政执法监督工作制度、涉旅劳动保障监察制度、涉旅经营单位服务质量提升工作制度、促进涉旅行业协会作用发挥制度和旅游市场秩序整治综合指挥中心工作制度，强化旅游市场的综合治理，加强旅游市场综合监管。

在具体执行中，如何确保这些制度落到实处？面对强制消费、“不合理低价游”等问题时，有哪些针对性举措？陶明华表示，西双版纳州文旅部门主要从四个方面发力：一是压实属地监管责任。积极指导县市专班开展工作，加强联动，确保各部门以及各县市的监管责任得到有效落实。二是加强旅游诚信建设。建立涉旅行业联合惩戒机制，将受行政处罚的企业主体和个人录入相关信用信息平台进行公示，同步实施市场准入限制。三是突出线上源头治理。持续组织人员监测网络的不合理低价游广告，一边通过“一机游”平台筛查购物团队，一边对带团导游进行短信告诫。四是强化联合监管执法。严格落实州旅游市场监管综合调度指挥中心副召集人轮流带班制，会同公安、交通运输部门对入州旅游客运车辆进行联合检查。

游客遇到问题时，如何快速维权？在投诉处理上有哪些保障措施？陶明华介绍，西双版纳州文旅部门构建了“1小时响应、24小时核查、3个工作日办结”的投诉处置机制，游客可以通过“一部手机游云南”App、12345政务服务便民热线及各级各部门信访受理窗口等网上信访渠道进行维权；此外，在购物店等重点区域公布市场监管、公安、文化和旅游等部门执法人员联系方式，方便游客随时投诉，畅通“线上线下”的维权渠道。游客满意度达99.6%。

除了监管整治，西双版纳在提升旅游服务质量方面还有诸多举措。陶明华说：“我们注重‘整治’与‘提升’并重，一方面组织业内从业人员开展各类技能培训和参加各类赛事活动。今年上半年，累计组织1000多名导游参加行业技能提升培训7期。参加第六届全国导游大赛云南选拔赛的6名导游全部获奖，其中1人获一等奖并将参加全国导游大赛；另一方面通过正面宣传，积极推发文旅稿件3.2万条次，讲好金牌导游、优质旅行社的故事，引导行业向好发展。今年‘泼水节’‘五一’期间，游客量和旅游收入均创历史新高，正是旅游市场环境持续优化的体现。”

从制度创新到精准执法，从快速维权到服务提升，西双版纳州用“一个中心、九项制度”织密了旅游市场的“防护网”，让游客玩得放心、游得舒心。

来源:西双版纳州文化和旅游局